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政府将惩戒"治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低"的VOCs治理公司、公布名单,扶持培育龙头企业|详见:《三年行动计划》

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点击次数:563 更新时间:2018年08月02日11:16:51 打印此页 关闭

自国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》不到一个月,各省市均已纷纷加速部署打赢蓝天保卫战的行动计划。VOCs治理是打赢蓝天保卫战的关键,《三年行动计划》中不少篇幅明确了VOCs污染防治的要求,其中明确表示“开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。”|点击跳转查阅☞(国发〔2018〕22号)全文

本月初(7月3日),国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》)(国发〔2018〕22号),明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。




《三年行动计划》把目标措施聚焦在PM2.5的同时,也对臭氧防控作了部署:一是大力控制氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)的排放,二是强化空气质量目标管理,三是着力提升管控能力。生态环境部副部长赵英民在国务院政策例行吹风会上表示,下一步将研究出台臭氧污染防治指导性文件,继续大力推进VOCs和氮氧化物排放治理,尤其要着力实施“十三五”VOCs污染防治工作方案,开展柴油车治理攻坚行动,进一步提升环境管理能力,加快相关科研,促进PM2.5和臭氧污染的协同控制。据媒体获悉,当前广东、山西、江西、陕西、宁夏、杭州等各省市按照国家的统一要求,正在加速制定省级《三年行动计划》出台,部署打赢蓝天保卫战等。



 小编通篇阅读后梳理:《三年行动计划》中,对推进VOCs排放的升级改造、园区改造、专项整治、环境监测、环境执法、科技支撑等环节提出了明确的要求。

1、推进重点行业污染治理升级改造:重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。

2、推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效:有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。

3、实施VOCs专项整治方案:制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,出台泄漏检测与修复标准,编制VOCs治理技术指南。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,加大餐饮油烟治理力度。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年,VOCs排放总量较2015年下降10%以上。

4、完善法律法规标准体系:研究将VOCs纳入环境保护税征收范围。制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例。2019年底前,完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作,2020年7月1日起在重点区域率先执行。研究制定石油焦质量标准。加快制修订制药、农药、日用玻璃、铸造、工业涂装类、餐饮油烟等重点行业污染物排放标准,以及VOCs无组织排放控制标准。

5、完善环境监测监控网络:重点区域各城市和其他臭氧污染严重的城市,开展环境空气VOCs监测。

6、强化重点污染源自动监控体系建设:排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装烟气排放自动监控设施,2019年底前,重点区域基本完成;2020年底前,全国基本完成。

7、强化科技基础支撑:加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化VOCs全过程控制及监管技术研发。

8、加大环境执法力度:严格环境执法检查,开展重点区域大气污染热点网格监管,加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业。



随着一系列的法规政策和管理制度的颁布实施,当前各地对VOCs的污染防治工作力度逐步加大,VOCs的污染防治工作得到了快速发展。值得注意的是《三年行动计划》中明确提到“对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业”VOCs污染防治是一项系统工程,实现科学治污、精准治污应因地制宜、源头严防、过程严控、末端严管、标本兼治和分业施策。为此,VOCs监测与治理的环保企业在迅速发展的同时,应加强自身管理和能力建设,加大在技术和工艺上的研发创新,加强自身能力建设、为业主提升高水平的治理技术和工程服务,以及加强技术人才培养等工作。在利好政策下,努力跻身到今后国家重点扶持的VOCs治理和服务龙头企业行列。

另外,由于我国VOCs污染治理工作起步较晚,无论对管理部门还是排污行业都是一个较新的难题,亟需管理部门和第三方机构推动解决我国VOCs污染防治行业的能力建设,为专业技术人才提供知识更新和技术培训,引导行业选择最佳可行的技术和工艺。

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