为进一步推动精细化工行业高质量发展，工业和信息化部等9部门联合制定《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年》（以下简称《实施方案》），围绕供给能力提升、安全环保技术改造、创新体系完善、强企育才、产业布局优化、发展环境改善六大行动，系统全面谋划了精细化工产业发展总体思路和目标，将大力发展精细化工作为产业延链补链强链、转型升级的主攻方向，为精细化工产业高端化、绿色化、智能化发展指明了前进方向，提供了根本遵循和行动指南。

四川省是我国重要的战略腹地和战略备份区，自然资源储备丰富、产业门类齐备、工业基础扎实，能源化工产业依托风光水电气及磷硫钛等资源禀赋和雄厚科研实力，已成为四川省重要的支柱产业和基础产业，为发展精细化工产业提供了良好产业生态。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，四川省抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，牢牢把握实现新型工业化关键任务，深入推进新型工业化，加快发展新质生产力，实施能源化工产业提质倍增行动，推动精细化工产业高质量发展。

一、发挥资源禀赋建链强群，产业体系逐渐完备。

四川省矿产资源丰富且种类齐全，共发现矿产136种，天然气、钒、钛、锂等8种矿产储量居全国第一位。同时，作为全国最大的清洁能源基地、天然气研发和生产基地，四川省水电装机量约1亿千瓦，天然气（页岩气）产量约占全国四分之一。立足丰富的清洁能源和矿产资源，四川逐渐形成清洁能源、绿色化工、节能环保相互支撑、融合发展格局，构建起以油气（石油、天然气）结合化工、高端精细化工、现代农用化工、资源综合利用、节能环保装备产业链为主体的能源化工产业体系，建成国家新型工业化产业示范基地3个、国家工业资源综合利用基地3个。2023年，四川能源化工产业营收突破万亿元，其中，绿色化工产业实现营收6500亿元，精细化工产业占比30%左右。

二、集约集聚规范管理，产业承载能力不断提升。

四川省遵循“高起点规划、高标准认定、高水平建设、高质量发展”工作思路，坚持“规划布局科学、风险管控到位、绿色循环发展、能力齐备先进”发展目标，充分发挥化工园区产业发展主阵地、新旧动能转化主战场作用，以园区为载体打造精细化工细分领域产业集群，促进园区企业协同、产业耦合、降本增效。2022年起四川认定3批共23个化工园区，扩区调整8个化工园区。其中，以新材料、新能源、精细化工为主导产业的化工园区占比超80%。2023年，全省23家化工园区实现营业收入3009亿元，同比增长超30%。新签约项目84个，总投资1441亿元，涉及高分子功能材料、电子化学品、晶硅光伏等多个精细化工领域。

三、聚焦细分赛道精准发力，产业创新水平持续提升。

四川省聚焦精细化工产业创新发展长期目标与稳增长短期举措，全景分析油气结合化工、现代农用化工、氟硅化工、磷化工、生物化工等细分领域，以产业链高端化延伸为发展着力点、落脚点，一体化推进品、链、群协同发展。充分发挥四川石化、四川能投、万华化学、福华化学、泸天化、利尔化学、和邦生物、中昊晨光、华融化学等龙头企业的引领提升作用，依托四川大学、西南石油大学、中科院成都有机所、西南化工研究设计院、中国成达工程公司等科研成果积淀深厚、研发设计实力雄厚的高校科研院所，不断加快氟聚合物单体纯化及连续聚合工艺、湿电子化学品提纯、高效复合水溶性专用肥复合肥、中低品位磷矿及伴生资源综合利用等关键技术攻关，打造出高性能氟硅材料、可降解塑料、复合测土配方肥、高效低毒新型农药、新型植物保护剂、氰胺系新材料等长板标志性产品。致力创建专业化、精细化、特色化、新颖化产品体系，提升产品附加值，增强核心竞争能力。

下一步，四川省将全面贯彻落实《实施方案》部署要求，培育壮大产业链群、打造特色产业园区、推动关键核心技术攻关、实施智能化绿色化转型、提升本质安全水平，持续推动精细化工产业高质量创新发展。

一是做优韧链强群。加快打造具有行业代表的产业链条，丰富精细化工产业结构，重点打造油气结合、水风光氢天然气、磷化工、现代农用化工产业链，形成上下游齐备、要素配套齐全、科技创新活跃的产业结构，推动产业链向资源端、产品端延伸，构建资源到产品的全产业链，加强产业链条整体韧性。加快建设具有四川特色的产业集群，禀赋四川天然气、磷资源优势，依托完整的天然气、磷化工产业体系，围绕标志性产品持续高端发力，推动精细化提质升级，打造国家级天然气化工、磷化工产业集群。加快培育具有产业优势的重点企业和产品，推动百亿级、千亿级企业迈台阶、提能级，支持四川石化、四川能投、和邦生物、金象赛瑞等重点企业“内生外延”，培育打造单项冠军产品。在高性能材料、高端专用精细化学品、氢化工等领域，培育壮大创新型领军企业、瞪羚企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。

二是打造特色产业园区。加快推进化工园区提档升级、提质增效，推进基础化工原料生产企业与精细化工企业联合布局，构筑精细化工产业创新发展载体。鼓励园区瞄准主导产业、主导链条，持续优化布局，打造上下游一体化循环发展体系，实现园区错位化、差异化、特色化发展，创建具有产业竞争优势园区。支持成都新材料、大英红旗、达州普光等化工园区重点发展油气结合化工及下游产业；支持眉山高新、绵阳经开等化工园区重点发展湿电子化学品、光刻胶、新型颜填料、新型表面活性剂等高端精细化工产业；支持绵竹新材料、乐山五通桥、广安新桥等化工园区重点发展绿色环保农用化工产业；支持岳池朝阳化工园区重点发展化学原料药产业；支持甘眉工业园区，绵竹新材料、雅安经开区等化工园区重点打造晶硅光伏产业和新能源、新材料产业；支持自贡川南新材料、江安阳春、合江临港等化工园区重点发展有机氟硅功能材料和新能源、新材料产业。

三是推动关键核心技术攻关。以现有创新平台为基础，以重点企业为创新主体，高校和科研院所协同联动，打造产学研用创新联盟，布局天然气高效利用、高端电子化学品、碳捕集与利用、绿色化工技术与装备等创新平台，构建“基础研究-技术开发-工程化研究-工业示范与推广-产品应用开发”创新体系，采取“揭榜挂帅”“合同研发”等方式，推广可降解塑料、高选择性催化等共性技术，攻克高性能环氧树脂、光刻胶专用添加剂等“卡脖子”技术，布局纳米酶生产制备工艺等前沿技术，促进精细化工领域重大科研成果工程化、产业化。

四是实施智能化绿色化转型。加快工厂智能化建设，推进生产装备与新一代信息技术等深度融合，推广大型反应塔以及机电仪一体化等智能装备，实现“仪器仪表在线化、生产设备自动化、工艺流程智能化、管理运营数智化”。加快智慧化工园区建设，充分运用“互联网＋”等信息化技术，推进园区资源、企业信息和公共数据互联互通，构建安全管控、环保服务、应急指挥等领域一体化、智慧化管理模式。推动生产过程清洁化转型，开展低（无）挥发性有机物、低（无）毒性清洁原辅料和产品工艺替代，削减氮氧化物、挥发性有机物等污染物排放，开展清洁生产审核和技术改造。加快推动资源利用循环化转型，深入推进能源资源节约利用和工业副产资源、工业固废综合利用，大幅提高资源综合利用效率。

五是提升行业本质安全水平。坚持防治并重，抓好安全环保源头管控能力建设，筑牢安全生产底线。深入实施“工业互联网+危化安全生产”，推广以微通道连续流技术为代表的安全转化平台，梯次推进省级化工园区的安全监控、应急救援、安全风险智慧管理信息平台等基础设施建设，构建安全生产感知、监测、评估、预警、处置体系，推动化工园区D级安全风险达标率实现90%以上。指导企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，完善重点部位、关键环节和重大危险源的监测预警和应急处理机制。全面推进企业健康安全环保（HSE）管理体系认证和安全风险评估，严格落实项目建设安全设施“三同时”要求，推广自动化监测报警和联锁装置等新技术、新工艺、新设备。鼓励化工园区内非化工企业搬迁退园和园外危险化学品生产企业搬迁入园，鼓励沿江流域重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。抢抓国家推动大规模设备更新重要机遇，有序推进化工老旧装置和特种设备实施更新，重点推动化工行业更新老旧反应器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等设备，较高安全风险等级以上化工企业老旧装备有序淘汰退出，推动建成时间长、安全风险高的液化烃储罐区、常压储罐改造提升。